2016年4月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定：批准2013年10月10日由中华人民共和国政府代表在日本熊本签署的《关于汞的水俣公约》（简称《水俣公约》）。公约明确要求，2020年单位PVC生产的用汞量要比2010年减少50%，并且在缔约方大会确认技术经济可行的无汞催化剂5年后，最终淘汰汞的使用。近期，两会结束后，《水俣公约》再次被PVC业内人士所提起，且备受关注。
我国2011年至2016年乙烯法与电石法工艺占比情况中电石法工艺占比都在80%以上，表明我国主要以电石法为主，这是因为我国受富煤、贫油、少气的资源禀赋限制，而国外PVC的生产基本则以乙烯法为主。电石法生产PVC的原料是煤炭，煤炭与石灰石在高温下制成电石，电石遇水生成乙炔，在氯化汞催化剂作用下，乙炔与氯化氢合成氯乙烯，然后经聚合制成PVC。因中国PVC行业的快速发展，聚氯乙烯生产消耗的汞随之猛增。电石法PVC的生产使用含汞催化剂，消耗了全国过半的汞资源，存在汞污染难题，且电石消耗大，饱受诟病。
截止2016年，我国聚氯乙烯生产企业约75家，总产能为2320万吨，其中电石法产能为1879.2万吨，占总产能的 81%。同时，高汞催化剂、使用高汞催化剂的电石法PVC装置被列为2015年前淘汰类项目，表明了国家将污染、落后产能加快退出的决心和力度。2020年将实现单位产品用汞量减少至2010年水平的一半。鼓励和支持技术可性和经济有效的超低汞触媒、无汞触媒、无汞技术路线的研发、应用，制定和实施全行业推广计划，到2030年淘汰聚氯乙烯涉汞生产工艺。
未来PVC行业想要生存下去的唯一途径便是调节展开去产能化过程。对于一些落后，无成本优势及产业链不完善等相关企业将面临着被淘汰关停的局面。因此，大力发展低汞技术、无汞技术和路线，推进企业节能减排，才是我国PVC行业健康可持续发展的硬道理。
